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社區教育

河北省社區教育三年行動計劃(2016-2018年)

發布時間:2019年11月18日瀏覽次數:來源:河北省教育廳

678彩票為構建河北省終身教育體系,加快學習型社會建設步伐,建設經濟強省、美麗河北,根據《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》、《河北省終身教育促進條例》、《河北省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020 年)》、《河北省人民678彩票關于加快發展現代職業教育的實施意見》等規定,結合河北省社區教育發展實際,制定本行動計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求,以弘揚社會主義核心價值觀、傳承中華優秀傳統文化、提高社會成員整體素質和生活質量、推動社會治理體系建設、服務地方經濟社會發展為目標,以全員、全程、全方位滿足河北城鄉居民個性化、多樣化的終身學習需求為導向,以現代信息技術與社區教育教學深度融合 為手段,以完善的社區教育治理體系為支撐,堅持678彩票主導、社會參與、統籌協調、資源共享,堅持整體設計、樹立協同觀念、強化基礎能力、實施重點突破,堅持規模、質量、效果的有機統一,為加快實現教育規劃綱要關于基本形成學習型社會的目標、服務全面建成小康社會的戰略要求作出積極貢獻。

二、主要目標

678彩票678彩票社區教育管理體制、運行機制和公共支持服務體系初步建立。678彩票社區教育信息化公共服務平臺實現能夠容納200萬人注冊、1 萬人同時在線學習規模,數字化學習資源達到 10萬個左右。省級社區教育試點總數達到 200 個左右,其中所有的縣(市、區)至少有一個省級社區教育試點;市級以下社區教育試點總數達到 1000 個左右。建設省級社區教育實驗區 40個,建成省級社區教育示范區 10 個。爭創全國社區教育實驗區、示范區。678彩票開展社區教育的縣(市、區)實現全覆蓋。省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級社區教育辦學網絡 基本形成。社區教育學分銀行制度初步建立。678彩票終身學習的理念進一步普及,人人皆學、處處可學、時時能學的社區教育局面初步形成。

三、基本模式

充分利用678彩票現有較為完備的辦學系統以現代信息技術與教育教學深度融合的辦學手段,通過賦予678彩票系統新的職責任務,拓展服務功能,建立以公益性、共享性、規范性、完整性為特點的678彩票社區教育公共支持服務體系。

678彩票(一)辦學網絡。依 托現有678彩票省、市、縣(市、區)三級辦學系統,分別建立省、市、縣(市、區)級社區教育指導中心和社區教育學院。縣級社區教育指導中心依托鄉 鎮(街道)建立社區教育學校,社區教育學校在村(社區)建立教學站(點),構建覆蓋678彩票城鄉的省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級社區教 育辦學網絡。

678彩票(二)學習資源。678彩票系統將現代信息技術從學歷教育領域向非學歷教育領域拓展,通過橫向聯合、縱向溝通、共建共享,建設678彩票數字化學習資源中心和省、市兩級社區教育信息化公共服務平臺。

(三)學習方式。678彩票系統以學習者為中心,針對社區居民的學習需求和學習習慣,運用多年積累的成人開放教育經驗,在社區教育中采取線上自主學習與線下集中面授相結合的方式。

四、工作思路

(四)老年切入。 積極適應人口老齡化趨勢和老年人對社區教育的旺盛需求,應時順勢,將老年教育作為社區教育的重點任務。結合多層次養老服務體系建設,改善基層社區老年人的學習環境,完善老年人社區學習網絡,建設一批在本區域發揮示范性作用的老年人學習場所和老年大學。實施“老有所+”工程,把老年社區教育辦成老年人的幸福 項目,實現老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為。同時,通過老年社區教育打開678彩票社區教育新局面,帶動其他群體社區教育的發展。

(五)678彩票先行。結合河北省經濟社會發展實際,678彩票先行,以城帶鄉,統籌城鄉社區教育協調發展。重點在各地(市)級678彩票開展社區教育,適當發展縣城所在地社區教育。在條件具備的情況下,實行城鄉同步試點、同步推進、同步發展。

(六)抓點帶面。堅持試點推動,示范引領。選擇基礎條件較好的社區,每年培育省級社區教育試點 60 個左右,市級以下社區教育試點 300 個左右。逐步探索出適合當地發展的社區教育路子。結合全國和省級社區教育實驗區(示范區)建設,樹立樣板單位,發揮示范引領和輻射帶動作用 。

(七)連鎖發展。組 建河北省社區教育聯盟,凡認同聯盟章程、達到規范標準的社會各方面力量均可參與。在聯盟內部實行四個統一,即統一名稱、統一標識、統一平臺和統一基本學習資源。通過連鎖加盟方式,鼓勵、扶持社會各方面力量多形式、多渠道、多層次協同開展社區教育。同時,建立扶持、獎懲和退出機制,保證社區教育聯盟的辦學標 準和辦學質量。

五、重點任務

678彩票(八)體系建設。省 級。依托省廣播電視大學建立省社區教育指導中心、社區教育學院。主要職責:協助省教育廳制定678彩票社區教育總體規劃和發展計劃,統籌指導678彩票社區教育工作的開展,研究制定678彩票社區教育辦學機構指導性要求;建設社區教育信息化公共服務平臺和數字化學習資源中心;培育、扶持社區教育試點(含實驗區、示范區、i- 實驗室);制定終身學習卡范本,開發管理平臺,統一管理模式;建設、運行社區教育“學分銀行”;為678彩票社區教育提供理論研究、業務指導、教學資源、教育示范、信息咨詢和人員培訓等服務。市級。依托市廣播電視大學建立市社區教育指導中心、社區教育學院。主要職責:協助市教育局制定本市社區教育發展計劃,統籌 指導678彩票社區教育工作的開展,研究制定678彩票社區教育辦學機構指導性要求;運行和維護市級社區教育信息化公共服務平臺;建設、更新地方特色資源;扶持社區教 育試點(含實驗區、示范區、i-實驗室);舉辦社區教育直屬班,開展各類教育培訓活動;為本市社區教育提供理論研究、業務指導、教學資源、教育示范、信息咨詢和人員培訓等服務。縣(市、區)級。依托縣(市、區)廣播電視大學建立縣(市、區)社區教育指導中心、社區教育分院。主要職責:協助縣(市、區)教育 局制定本縣(市、區)社區教育發展計劃,統籌指導全縣(市、區)社區教育工作的開展,研究制定全縣(市、區)社區教育辦學機構指導性要求;舉辦社區教育直屬班,開展各類教育培訓活動;為本縣(市、區)社區教育提供課程開發、教育示范、業務指導、理論研究、部分師資、人員培訓等服務。鄉鎮(街道)級。充分利 用鄉鎮(街道)相關教育資源建立社區教育學校。主要職責:在縣(市、區)社區教育指導中心、社區教育學院指導和支持下,協助鄉鎮678彩票(街道辦事處)制定社 區教育發展計劃;開展各類教育培訓活動;管理區域內的社區教育教學站(點), 為教學站(點)提供師資服務。村(社區)級。在村(社區)通過整合相關資源設立社區教育教學站(點),教學站(點)應當具備家長學校、未成年人體活動場所 等各類功能教室。主要職責:在鄉鎮(街道)社區教育學校管理、組織下,教學站(點)具體承擔社區教育任務,為居民提供靈活便捷的教育服務。

(九)平臺建設。省 廣播電視大學在現有河北終身學習在線基礎上,建設省級社區教育信息化公共服務平臺。主要任務是:增加硬件投入,拓展網絡帶寬,滿足 200 萬人注冊、1 萬人并發同時在線學習。利用云計算等技術手段,建立多節點、分布式的資源存儲網絡,適應海量學習資源的對外開放和優化用戶體驗。開發移動學習功能,為學習者提供學習賬戶、微博、論壇、管理課程、記錄學分、網上專家解答、自組班級和協作學習等多樣化自主性學習條件。本著統一維護、資源共享、數據互通原則,為 各設區市搭建市級社區教育信息化公共服務平臺(二級平臺)。

678彩票(十)資源建設。對 數字化學習資源實行省級統籌,避免低水平重復建設。到 2018 年底,省級平臺通過省廣播電視大學自建、整合、購置以及與各部門共建等多種方式打造擁有 10萬個左右的巨型數字化學習資源超市,各市要建設具有自身地域特色的課程資源。鼓勵各級各類學校和社會教育培訓機構向社區開放數字化學習資源及服務,推進各地網上學習平臺互聯互通和社區教育數字化學習資源的建設與共享。在實現省內資源共建共享的同時,有針對性地實現與京津等省外其他社區教育機構課程資源 的數據互聯。

(十一)標準建設。制定社區教育學院、社區教育學校、社區教育教學點建設標準及評估指標體系。出臺《河北省社區教育聯盟章程》和連鎖加盟辦法。制定和實行終身學習卡制度。建設社區教育學分銀行,進一步完善社區教育系列榮譽證書制度。

678彩票(十二)品牌建設。結 合學習型678彩票建設,大力開展學習型鄉鎮(街道)、學習型社區、學習型家庭、學習型機關、學習型企業等各類學習型組織的創建活動,鼓勵和引導社區居民自發組 建形式多樣的學習團隊、活動小組等學習共同體。結合當地實際,有針對性地開展失業人員、農民工、農民、青年學生、殘疾人、新市民等群體的教育培訓,以及家庭教育、未成年人校外教育的系列活動。結合創建文明社區,有針對性地開展社區居民的文明禮儀教育培訓活動,開展傳承好家風好家訓活動,培育文明市民。結合 落實《京津冀協同發展規劃綱要》,圍繞“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區” 的河北定位,有針對性的開展社區教育活動。開展老齡工作宣傳教育,老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為先進典型等方面的品牌創建活動。用身邊的人和事影響身邊的人,持續開展百姓學習之星評選等專題活動。鼓勵和引導各地、各部門各專其長、互補共享、百花齊放,開發本地社區教育特色課程。采取扶持措施,打 造更多的具有全國影響的社區教育“i-實驗室”。根據未來社區教育數字化大趨勢,在有條件的地方,創建一批數字化學習社區。打造全民終身學習活動周和全民讀書月等宣傳載體,加強社會宣傳,營造全民學習、終身學習的良好氛圍。

(十三)隊伍建設。盤 活678彩票系統和現有大、中、小學教師資源,建立社區教育專職教師隊伍。完善社區教育兼職教師和志愿者資源庫,鼓勵專家、學者、行業專業人員、教師、離退休人員以及其他具有專業知識和特殊技能的人員參與社區教育。建立一支以專職教師為骨干,兼職教師和志愿者為主體的社區教育師資隊伍。加強社區教育 工作者培訓,提高開展社區教育的能力和水平。妥善解決社區教育專職教師的專業技術職務評聘問題,激發和調動社區教育工作者的積極性、創造性。

678彩票(十四)機制建設。建立黨委領導、678彩票統籌、教育部門主管、相關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、市場有效介入、群眾廣泛參與的社區教育協同治理的體制和運行機制。

(十五)理論建設。堅 持科研引領,實驗推動。在678彩票建立河北省社區教育研究所,組織電大系統社區教育工作者參加,聘請大中專院校、科研院所、社區教育機構的專家組成研究團隊,加強對社區教育熱點、重點、難點問題的研究,逐步形成具有河北特色的社區教育理論,為河北省社區教育的深入開展提供理論指導。

六、保障措施

678彩票(十六)加強領導。各 級黨委、678彩票成立社區教育領導小組,統籌管理、協調本區域內的社區教育工作。領導小組成員由宣傳、教育、文明辦、發改委、678彩票資源社會保障、財政、民政、科技、文化、農業、體育、工會、共青團、科協、婦聯、殘聯、老齡等相關部門負責人組成。領導小組辦公室設在同級教育行政部門,由主要負責人或分管負責人兼 任辦公室主任,負責主持日常工作。各級社區教育領導小組辦公室依托各級廣播電視大學設立本地社區教育指導中心和社區教育學院(兩塊牌子一套人馬)。

678彩票(十七)納入規劃。縣 級以上678彩票按照《河北省終身教育促進條例》,將社區教育、終身教育工作納入國民經濟和社會發展規劃。縣級以上678彩票教育行政部門應當按照《河北省終身教育促進條例》,編制社區教育發展規劃,報本級678彩票批準后實施。各級教育行政部門從“十三五”開始,把開展社區教育納入教育發展整體規劃,主動聯系有關部門,牽 頭做好社區教育發展規劃、相關政策的制定和完善工作,建立目標責任和考核機制,確保社區教育改革發展目標落實到位。

(十八)保障經費。各 地要建立健全678彩票投入、社會捐贈、學習者合理分擔等多種渠道籌措經費的社區教育投入機制,加大對社區教育的支持力度,不斷拓寬社區教育經費來源渠道。在優先保障職業教育發展的前提下,縣級以上678彩票統籌職業教育經費,支持社區教育發展,經費列入本級678彩票教育經費預算。按照每人每年 1 元的政策,落實成人教育費用,其中部分用于社區教育。省級及其以上社區教育實驗區(示范區),按照社區常住人口每年人均實驗區不少于 1 元、示范區不少于 2元的標準落實社區教育經費。經濟發達地區,要在此基礎上進一步增加社區教育經費投入,并做到逐年增長。對列入各級678彩票社區教育試點的,按照每個試點 5 萬元的標準給予一次性扶持。廣播電視大學系統作為678彩票社區教育的公共支持服務體系,為社區教育工作提供服務。各級678彩票設立專項經費,對各級電大社區教育平臺建設維護、資源購置和活動開展給予財政保障。各級678彩票可以采取購買服務的方式開展社區教育,鼓勵和支持社會各界參與到社區教育工作中來。縣級以上678彩票及 有關部門要按照規定落實對失業人員、農民工、農民、殘疾人和老年人參加教育培訓減免培訓費、補貼等扶持政策。對一些社會需求程度較高、學習者個人回報率較高的培訓項目,鼓勵和支持舉辦單位按照國家和省的有關規定收取費用。對涉及開展社區教育,可以依法享受稅收優惠的企業或個人,各級教育行政部門應當積極協 助其辦理有關手續。

678彩票(十九)合力推進。充 分發揮社區教育領導小組成員單位的作用,由社區教育領導小組組織,定期召開社區教育工作聯席會議,協調各方面力量,研究解決制約社區教育發展的突出問題,齊抓共管,共同推進社區教育工作。協調教育、文化、科技、體育等有關部門研究制定社區教育資源向社區居民開放的具體實施辦法。制定相關政策,有條件的普通 高校、職業院校、中小學校、企業等單位的教育資源向社區開放,為社區居民學習提供便捷服務。

(二十)督導檢查。各級678彩票將社區教育的考核指標列入到教育綜合督導考評指標體系中,嚴格進行督導。

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